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年内实现养老保险省级统筹正文
 
中国保险报/3.10 
      劳动和社会保障部部长田成平3月9日对媒体表示，要在2008年、2 009年两年时间里全国各省实现养老保险的省级统筹,并将尽快制定出台农民工的养老保险办法。
      田成平表示，目前我国的社会保障统筹层次比较低，没有实现全国统筹或省级统筹，这妨碍了社会保障发挥全社会共济的功能。为 解决这个问题，首先要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。劳动和社会保障部为此已经制定了时间表，要用两年左右的时间在全国范围内基本实现省级统筹，实 现养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移。
      在实现省级统筹的基础上，劳动和社会保障部还在对“跨省市的人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续”办法进行调研，并 已经进行了一段时间，估计年内这一办法就可能成熟出台。“在出台了养老保险和其他保险关系跨省市转移接续办法之后，再加上全国养老保险信息网的建设，我们就有条件在全国实行社会保险卡的‘一卡通’。”田成平称。
      田成平表示，目前正在制定农民工各项保障办法，特别是养老保险办法，劳 动和社会保障部将在调查研究的基础上尽快制定出台农民工的养老保险办法。对于农民工的工伤保险和医疗保险，则要加大其参保力度。失地农民的保障问题，国务院已经下发通知，劳动和社会保障部将会继续抓好落实。
      据了解，目前我国的社会保障制度总体框架已经基本建立。在城市，建立起了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度。城 镇最低生活保障制度也全面实施。在农村，最低生活保障制度已经全面建立，正在不断地扩大覆盖范围，农村的养老保险制度正在积极地探索，农村新型合作医疗制度的改革正在全面推进。城乡医疗救治制度已经普遍建立。
      田成平指出，各项制度在其贯彻过程中都有一个继续扩大覆盖范围、继续使制度更加完善、使享受保障的面更广泛的问题。为 了能够实现建立覆盖城乡居民社会保障体系，需要从四个方面努力工作。
      一是从制度层面上对城乡各类居民的社会保障都做出制度上的安排。二是继续扩大制度的覆盖范围，让更多的人进入到这个制度中来，享 受到社会保障。同时，社会保障涉及到大量基金的管理，要加强基金的征缴管理以及一些基金的监管和投资运营，实现基金的保值增值，建立社会保障待遇的正常调整机制，逐步提高待遇的水平。三 是要加强社会保障的管理服务，通过信息化、专业化的服务，通过加强服务队伍的建设，给全体受保障的居民提供优质服务。四是要加快法制建设，特别是要加快社会保障的立法。同时，要加大执法检查的力度，将 我国的社会保障制度纳入法制化轨道，对不为职工提供社会保险等各种违法行为加大查处力度，从而确保城乡居民的社会保障权益。
 
发表时间：2008-03-18　　　　　　　　　　　　　　　
 

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